9月6日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第二十七次會(huì )議,審議通過(guò)了五份文件:《關(guān)于健全社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化院士制度改革的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強資源節約工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉村醫療衛生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》。
會(huì )議文件涉及的價(jià)格問(wèn)題有:加快建立體現資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機制;推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價(jià)。
節約資源是我國的基本國策,是維護國家資源安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重大任務(wù)。黨的十八大以來(lái),我們部署實(shí)施全面節約戰略,大幅降低能源、水、土地利用強度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,在全社會(huì )倡導厲行節約、反對浪費,推動(dòng)資源節約集約高效利用,取得積極成效。該如何全面加強資源節約工作?會(huì )議強調:
●要突出抓好能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域資源節約,發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用,促進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域節能降碳。
●要增強全民節約意識,推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和過(guò)度消費,努力形成全民崇尚節約的濃厚氛圍。
●要綜合運用好市場(chǎng)化、法治化手段,加快建立體現資源稀缺程度、生態(tài)損害成本、環(huán)境污染代價(jià)的資源價(jià)格形成機制,不斷完善和逐步提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗、水耗、物耗標準,促進(jìn)資源科學(xué)配置和節約高效利用。
●要處理好利用和節約、開(kāi)發(fā)和保護、整體和局部、短期和長(cháng)期的關(guān)系,既要堅持底線(xiàn)思維,從嚴監督管理,防范化解重大資源風(fēng)險,也要考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現實(shí)需要。
推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革,事關(guān)農民切身利益,涉及各方面利益重大調整,必須審慎穩妥推進(jìn)。該如何深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)工作?會(huì )議強調:
●試點(diǎn)縣(市、區)數量要穩妥可控。
●要堅持同地同權同責,在符合規劃、用途管制和依法取得前提下,推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價(jià),在城鄉統一的建設用地市場(chǎng)中交易,適用相同規則,接受市場(chǎng)監管。
●要堅持節約集約用地,堅持先規劃后建設,合理布局各用途土地。
●要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損,落實(shí)永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等空間管控要求。